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库车县齐满镇党委落实地委第三巡察组反馈意见整改情况报告
发布处室:电政办[信息审核]     发布日期:2018-10-01     来源:     阅读次数:
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库车县齐满镇党委落实地委第三巡察组反馈意见

整改情况报告

(社会公示稿)

 

   根据地委统一安排部署,2017年8月22日至9月18日,地委第三巡察组协同库车县第二巡察组对库车县齐满镇党委进行了巡察,2018年4月12日,地委第三巡察组向齐满镇党委反馈了巡察情况,根据《中国共产党巡视工作条例》,现将整改情况予以公布。

一、党的领导、党的建设、全面从严治党方面

(一)针对“部分党员领导干部围绕XXX‘四个意识’不强”的问题。

组织党员干部集中学习了自治区、地区下发的相关政策规定,并将学习常态化,对重点学习内容进行讨论,撰写心得体会,增强了全体党员干部的“四个意识”。

(二)针对“部分党员干部在落实上级安排部署上执行不坚决,措施不得力”的问题。

一是加强督导检查力度,规范工作台账,随机抽查干部工作情况,切实增强了党员干部的责任意识、大局意识、核心意识。二是强化干部学习教育培训,提高业务工作水平,建立了《齐满镇干部绩效考核考评奖惩制度》,着力解决好国家公职人员干好干坏一个样,干多干少一个样,干与不干一个样,用制度和规章来约束人,引导广大党员干部“不抓工作就是最大的失职渎职”,激发党员干部干事创业的热情,进一步提高党员意识及时完成上级安排的工作。

(三)针对“基层党组织建设不牢,软弱涣散基层党组织整顿不到位”的问题。

一是加强党建工作组织领导,成立了齐满镇党建工作领导小组,积极创建党建工作方式方法,设立党建专柜,指定专人负责,规范指导完善档案管理,使党建工作走上制度化,规范化的轨道。二是经党委会议研究,重新对班子成员分工调整,并下发了《关于齐满镇党政班子成员分工的通知》《齐满镇村级后备干部培养计划》,采取个人自荐、群众举荐、组织推荐的方式组织遴考,鼓励大家积极地向党组织靠拢,从年轻党员队伍中提取优秀人才,纳入至村级后备队伍,从根本上解决了后备干部不足的问题。三参照《自治区党委办公厅关于印发<持续整顿软弱涣散基层党组织10条>的通知》(新党办发【2018】16号)相关文件要求,对全镇范围内的软弱涣散党组织进行重点指导,分析问题原因,针对重点问题、重点指正,个别问题、个别对待的方式,依托文件内容,切合该村实际将该村“一村一策”台账进行细化。

(四)针对“对发展党员工作不重视,发展党员程序不规范”的问题。

一是制定《齐满镇2018年党员发展计划》,认真开展了对培养对象和入党积极分子的培养教育二是全镇村干部学习《中国共产党章程》,并对党员发展程序进行详细的讲解并提出了严格的要求和更高的标准,切实提高了党员干部的“四个意识”,解决了党员发展程序不规范的问题,镇党建办对全镇20个行政村党员发展工作督导检查了4次,对督查出的问题责令限期进行整改。三是强化基层党建工作的责任制。实行分级负责,一级抓一级,努力构建党组织领导带头抓党建、重视党建,党务工作者自觉主动抓党建,从上到下层层抓党建的新局面。

(五)针对“党员干部思想建设抓的不紧,党内组织生活未按要求开展”的问题

一是齐满镇党委严格按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求,制定并完善了《齐满镇中心组学习方案》,每月开展4次中心组学习,对党纪党规方面进行了重点学习教育,保证学习时间,采取心得交流、领导点评等方式,做到有笔记、有心得体会、有记录,增强班子成员党纪法规学习的自觉性和主动性。二是镇党建办积极制定《齐满镇党员干部学习方案》,通过领导讲学、干部自学、科室骨干带学的方式进行学习。每位机关、站所党员干部做到学习有笔记,并通过每季度定期测试,真正做到牢记于心,进一步提高了党员干部思想政治水平。三是严格落实“三会一课”制度,并做到会后有笔记、有心得体会、有会议记录,确保“三会一课”有序开展。

(六)针对“党风廉政建设主体责任缺失”的问题。

认真落实了党风廉政建设党组织主体责任和纪委监督责任,调整了齐满镇党风廉政建设工作领导小组,明确了班子成员职责;层层签订了责任书,压实责任,并制定了《齐满镇党风廉政建设责任清单》,对党风廉政建设重点任务和工作责任进行了分解细化、责任到人。

(七)针对“落实纪检干部队伍“三转”不到位,聚焦主责主业不够,执纪监督存在宽松软”的问题。

结合2017年度考核工作,严格落实纪委“三转”要求,强化监督执纪问责主业,齐满镇党委选派专职人员配齐配强镇纪检委领导班子和纪检干部,对纪检干部进行培训,对纪检干部工作职责进一步明确。镇纪委不定期对纪检干部工作开展情况进行督查,切实提高了纪检干部队伍的办案能力和工作水平。

(八)针对“全面从严治党不到位,党员违纪违规问题频发”的问题。

一是严格按照《关于贯彻落实全面从严治党“七个一”工作机制的实施方案》的文件精神,建立并严格落实全面从严治党“七个一”工作机制,完善常态化督导制度,每季度向上级党组织以书面形式报告一次党的建设工作开展情况、存在的问题、工作计划二是强化学习,定期组织全体党员政治学习,特别是村级党员干部学习党章及典型案件通报,加强党员干部的党性锻炼和党性修养,提高党员干部自身素质,牢固树立严守纪律的意识。

二、六项纪律方面

(九)针对“部分党员干部贪污公款或侵占惠农补贴”的问题。

一是组织全体党员干部进行政治学习,重点学习了库车县纪委下发的各类典型案件通报,以身边人、身边事警示教育大家,强化责任意识和自律意识,切实增强履行监督责任的责任感、使命感,加强党员干部的党性锻炼和党性修养,提高党员干部自身素质,牢固树立严守纪律的意识。二是严格按照《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治的实施方案》文件精神,强化了监督检查力度,重点检查在对扶贫领域贪腐腐败,行贿受贿、侵占挪用、截留私分、与民争利、吃拿卡要、优亲厚友等违纪行为,镇纪委将村干部侵占的惠农资金追回,并对相关人员作出了相应处理。

(十)针对“部分党员干部利用职务便利,为自己或相关利益人谋取私利”的问题。

一是组织党员干部认真学习了《自治区党委办公厅印发关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步纠正“四风”、加强作风建设做到“十改进”、“十不准”的通知》精神等重要文件,切实提高党员领导干部的思想意识、责任意识,从领导干部做起,带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。二是加大监督检查力度,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,时时刻刻牢固树立不敢腐、不能腐、不想腐的意识,截止目前共督查5次。

(十一)针对“依规管理财、物不到位”的问题。

一是组织党员干部认真对《中国共产党纪律处分条例》及《财政违法行为处罚处分条例》文件精神进行了学习,同时,镇财政所和农经站定期对各部门、村的会计、出纳进行了定期培训和法律知识的学习,切实加强了全镇涉财人员的纪律意识、岗位意识、责任意识。二是加强党务、账务、财务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面。对涉及重要业务、重大经费支出、公务费用,利用宣传栏做好公示,积极成立了财经领导小组,依规管理“财、物”,再次严明财经工作纪律,严格执行资金的管理和审批程序,坚决杜绝各类问题的发生。

(十二)针对“违反财经纪律私设小金库,挪用、坐支公款”的问题。

一是强化财务工作监督力度。按照《会计法》的要求,落实各项财务制度加强资金使用审批制度、会计监督制度,定期对会计资料进行内部审计,加强对报销单据的审核工作,堵塞漏洞。二是镇财政所和农经站定期对各部门、村的会计、出纳进行了定期培训和法律知识的学习,切实加强了全镇涉财人员的纪律意识、岗位意识、责任意识。

(十三)针对“重大工程项目存在违反招投标程序,违规直接发包”的问题。

一是完善了《库车县齐满镇2018年执行“三重一大”制度的实施方案》,对领导班子分工进行合理调整,形成分权制衡的群众监督工作模式。二是制定了《库车县齐满镇党委议事决策制度》,明确了党支部议事决策的原则、形式、事项范围、主要程序和责任追究等。三是严格执行议事决策程序,会上针对议题,党政班子成员作充分讨论、民主决策。四是党委会议决定的事项,由党政班子成员按工作分工组织实施、督促检查,其他人员积极配合,抓好落实,党委书记对会议决定事项落实情况进行监督,及时了解掌握情况和问题、困难,并予以推进。

(十四)针对“存在挤占、挪用、套取专项资金”的问题。

一是进一步加强各党员干部对《中国共产党纪律处分条例》及《财政违法行为处罚处分条例》的学习,同时,要求镇财政所和农经站定期对各部门、村的会计、出纳进行定期培训和法律,切实加强全镇涉财人员的纪律意识、岗位意识、责任意识;二是积极成立了财经领导小组,再次严明财经工作纪律,严格执行资金的管理和审批程序三是建立和健全内部约束机制,加强专项资金的内部审计监督,充分发挥财政所和农经站分配职能作用,进一步改进预算方案安排方法,为专项资金管理、使用单位增加合理公用经费,按规定程序保证资金及时到位,严格控制了专项资金的拨付环节,从根本上彻底杜绝挤占、挪用、套取专项资金的现象。

(十五)针对“民主集中制原则贯彻不到位,未落实末位表态制”的问题。

建章立制,抓好各类制度的制定和完善,构建贯彻民主集中的长效运行体系,制定民主议事规则,用制度约束领导干部从政行为,坚持重大问题由班子成员民主讨论决定,班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则,防止权力过于集中,推进权力运行程序化和公开透明,有效发挥“四不直接分管”和末位表态制度,杜绝专政的现象。

(十六)针对“选人用人程序不规范,未按照新修订的《干部选拔任用条例》规定程序研究任用干部”的问题。

一是规范选人用人程序,对村干部的考察严格把关、严格选用,加强组织领导,强化主体意识,确保责任落到实处。二是严格落实民主集中制原则和末位表态制。坚决杜绝镇党委会会议决策过程多数只表决不讨论的问题发生并指定专人负责撰写党委会会议记录

(十七)针对“对村干部考察干部不严,对村干部违纪违规行为失管失察”的问题。

一是规范考察程序,严格按照《干部选拔任用条例》把关各项考察事项,杜绝有违纪违规的村干部出现在在干部队伍中,永葆党的队伍树立风清气正的良好形象。二是强化干部责任倒查机制建设,对在选人用人工作中弄虚作假,任人唯亲,搞权钱交易,违反廉洁纪律的行为的干部,一律依规依法严肃处理,不得任用。

(十八)针对“个别领导干部组织纪律意识淡薄”的问题。

一是强各村工作队的学习,严明“访惠聚”工作纪律,所有工作队员必须在镇党委的统筹领导下开展工作,确保工作落到实处。二是按照《库车县驻村干部十条铁律》《库车县驻村干部召回教育管理办法》中的相关要求,对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律等“访惠聚”驻村干部,按照干部管理权限,对其作出了相应的处理。

(十九)针对“部分党员干部在服务群众过程中,存在乱摊派、吃拿卡要等”的问题。

一是组织党员干部认真学习中央八项规定精神、自治区党委十条规定,坚决纠正顶风违纪行为,做到发现一起、查处一起、曝光一起、绝不姑息迁就,坚决维护党纪党规的严肃性和权威性。二是镇纪委认真履行好监督责任,强化责任担当,聚焦主责主业,牢固树立“抓好监督是本职,抓不好监督是失职”的理念,自觉克服老好人主义思想,运用监督执纪“四种形态”,加大对各村各领域的督查督导力度,坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”的政治态度,切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

(二十)针对“少数党员干部对待群众态度恶劣、作风简单粗暴”的问题。

强化乡村两级党员干部的学习培训,在学习实践活动中,把解决群众反映的突出问题,作为重要工作来抓,努力做到查找突出问题听群众意见,制定工作措施向群众请教,落实整改措施让群众监督,衡量活动成效由群众评判,让广大党员干部必须清楚认识到情系群众,服务才能服众;赢得群众的认可和信任,必须把人民的利益放在首位,做到亲民、敬民、爱民、为民。同时对工作人员进行一次全面梳理摸排,谈心谈话,如若发现有与村民发生纠纷或者矛盾的及时到派出所进行批评教育,如果情节较严重,按照规定处理。

(二十一)针对“计生工作审核把关不严格,造成多发放奖励金和超生现象”的问题。

一是组织开展违法生育专项整治活动。对近年来清理清查出的违法生育人员切实做到应清尽清,及时征收社会抚养费,目前征收率达到100%。二是强化计生队伍建设,对计生干部进行计生相关政策的强化培训。定期组织村级宣传员、计生专干进行政策培训,以提高计生干部的政策知晓率,增强法律意识和工作责任心,不折不扣落实自治区党委、地委和县委的各项决策部署,特别是加强计生领域的宣传教育和执纪监督问责,确保各项政策落实到实处。

(二十二)针对“少数党员领导干部插手农产品种销”的问题。

结合开展国家公职人员侵占单位利益、侵占集体利益的活动,召开转变干部工作作风专项工作会议,重点整治国家公职人员教育管理,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决制止国家公职人员插手干预招投标活动。通过加强思想教育,构筑各级干部的道德防线,增强自律意识,杜绝国家公职人员插手干预招投标活动的发生,同时对存在权钱交易、侵害群众利益的问题进行严肃查处,绝不姑息。

(二十三)针对“部分党员干部不遵纪守法,违背社会公德、家庭美德”的问题。

一是组织党员干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等文件,镇党委主要领导带头学习并进行了讨论,不断增强了党员干部的“四个意识”,切实转变了党员干部工作作风。二是加强对党员领导干部的思想教育、警示教育、职业道德教育和法纪教育,强化宗旨意识、责任意识和自律意识,树立时时不忘党员身份的思想,提高党员干部自身素质,牢固树立制度的牢笼,截止目前共组织集中学习8次,组织全体村干部测试3次。

三、落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定,加强作风建设方面

(二十四)针对“公车管理不规范”的问题。

一是完善车辆管理制度,杜绝公车私用。按照“谁管理、谁负责、谁驾驶、谁负责”的原则,切实明确公务用车使用责任,从源头上杜绝公车私用、私车公养的行为,镇纪委对违纪违规的相关人员作出了相应的处理。二是加强了对车辆加油、维修的监管,由分管财务领导核算车辆行程签批后方可加油,由驾驶员及陪同人员共同在车辆维修所用的材料、工时费等修车单上签字确认后,再由分管领导签批。

(二十五)针对“盲目铺摊子、上项目,造成重大损失”的问题。

一是完善了《库车县齐满镇2018年执行“三重一大”制度的实施方案》,对领导班子分工进行合理调整,建立起了“副职分管、正职监管、民主监督、集体决策、公正公开”的工作机制,形成分权制衡的群众监督工作模式。二是制定了《库车县齐满镇党委议事决策制度》,明确了党支部议事决策的原则、形式、事项范围、主要程序和责任追究等。三是严格执行议事决策程序,组织委员提前通知党政班子成员并收集议题和相关材料,报党委书记确定后,分发党政班子成员,进行会前酝酿。会上针对议题,党政班子成员作充分讨论、民主决策,目前,“三重一大”事项末位表态等决策制度已逐步完善,使齐满镇党委日常工作更加规范,有章可循。四是强化了执行意识。党委会议决定的事项,由党政班子成员按工作分工组织实施、督促检查,其它人员积极配合,抓好落实,党委书记对会议决定事项落实情况进行监督,及时了解掌握情况和问题、困难,并予以推进。

以上是库车县齐满镇落实地委第三巡察组整改落实情况,欢迎广大党员干部对巡察整改落实落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0997-7821031,邮政信箱:库车县齐满镇纪检委,电子邮箱:1358113881@qq.com

 

 


                                                           中共库车县齐满镇委员会

20186月20

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