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关于库车县乌尊镇党委落实地委第三巡察组反馈意见整改情况通报
发布处室:电政办[信息审核]     发布日期:2018-12-08     来源:     阅读次数:
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关于库车县乌尊镇党委落实地委第三巡察组反馈

意见整改情况通报

 

根据地委统一部署,2017年7月26日至8月16日,地委第三巡察组对库车县乌尊镇进行了巡察。2018年4月12日,地委第三巡察组向乌尊镇反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公示。

一、加强党的领导、党的建设、全面从严治党方面

(一)针对“部分党员干部执行上级部署打折扣, “四个服从”落实不到位,党员的引领作用没有发挥”的问题。一是通过每名党员干部(包括离退休党员干部)和知识分子认真查摆自身情况,撰写自我剖析材料138篇,镇党委和村党支部对每名党员干部开展谈心谈话238次,取得了很好的效果。二是狠抓机关效能和干部作风建设。设置“乌尊镇机关效能和干部作风”专栏,严格执行《乌尊镇干部管理十二项制度》,全力整顿会风会纪,转变干部作风,统一党员干部的思想,目前累计曝光违反会风会纪21人次,全镇干部大会上通报批评8人,书面检讨13人。

(二)针对“思想政治建设不到位,思想政治工作薄弱”的问题。一是每周五20:00-21:30召开中心组学习会议,组织党委政府班子成员进行学习。每周三16:00-20:00组织机关站所干部集中学习,重点对近期自治区党委、地委和县委的重要会议精神进行传达,加强应知应会和双语的学习。二是2018年7月开始,在党委中心组学习和机关站所干部学习计划安排中,认真结合“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“学系列讲话、转作风、促落实”等主题实践活动,将《党章》、《农村党员干部廉洁自律的若干规定》等纳入必学篇目,强化党员的政治纪律和政治规矩,切实转变干部作风。

(三)针对“镇党委班子成员对党建工作认识不到位,没有将党建工作作为促进其他工作的抓手来抓”的问题。一是党建办编辑并下发党建工作要点(每月1期),并将党建工作要点纳入党委中心组学习计划。二是成立5个管理区,建立健全管理区运行机制,由2名班子成员分别任管理区书记、主任,做到对片区党建、脱贫攻坚、经济发展等重点领域工作亲自抓,让班子成员成为抓工作的多面能手。三是加强基层组织建设,配齐配强基层党组织班子,严格党员管理,严格按照《自治区发展党员工作规程》发展党员。严格把好党员入口关,成熟一个发展一个,2018年上半年共计发展党员28名。

(四)针对“部分班子成员下基层对党建工作安排的少,指导参与的少,村级党组织不知道该如何抓党建,没有认识到抓党建是促进其它工作的抓手的问题。镇党委充分利用全镇干部大会、机关站所干部学习机会,有序开展党建工作业务知识培训3次,开办村干部轮训班6次,轮训140余名干部。

(五)针对“抓村级基层软弱涣散党组织整顿不到位”的问题。一是相关县领导每月开展1次工作调研,加强软弱涣散村工作指导力度,为全面整顿软弱涣散党组织指明了方向,目前累计调研6次。二是召开党委中心组学习会议,组织党政班子成员认真学习《自治区党委办公厅关于印发<持续整顿软弱涣散基层党组织10条>的通知》(新党办发【2018】16号)文件,领会文件精髓,会后党委书记对全镇2个软弱涣散党组织进行逐一指导,深入分析软弱涣散原因、找准软弱涣散根源,及时调整“一村一方案”。三配强村党支部书记,切实选优配强基层软弱涣散党组织“领头羊”,全力整顿软弱涣散现状,建立软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制加强村“两委”班子成员廉政建设,村 “两委”干部队伍得到有效整顿,班子长期软弱涣散现状得到有效改善。

(六)针对“基层党组织学习教育管理落实不到位”的问题。一是制定并印发《中共库车县乌尊镇委员会制度汇编—乌尊镇干部学习制度》(乌党办发【2018】9号)文件,机关站所干部每周三开展学习,机关站所干部累计参与政治理论学习1100人次,撰写学习心得980余篇。二是2018年以来,已完成机关党支部换届工作,目前机关党支部书记1人、党支部支委成员5人,累计召开机关党支部会议12次,党委书记上党课3次。三是镇党委严格落实“三会一课”制度,明确“三会一课”的内容,做到 “三会一课”事先有准备、有安排,会后有笔记、有会议记录、有心得体会,确保“三会一课”有序开展。

(七)针对“基层党组织党员结构不合理,党员发展工作问题突出”的问题。一是镇党建办牵头,组织办公室全体干部认真学习《自治区发展党员工作规程》,选派办公室3名业务干部前往县委组织部学习党员发展工作。二是开办党员发展工作专题培训班3期,组织各村党支部副书记学习规范党员发展流程,对前期发展的所有党员档案进行“后头看”,发现存在问题15条,现已全部整改完成。三强化“访惠聚”工作队的“传帮带”作用,全镇 “访惠聚”工作队员采取“一对一”帮扶、“一对一”培养机制。四是2018年上半年发展的28名党员有党建工作分管领导同志带队,逐村逐人进行谈话、考察。

(八)针对“镇党委主体责任落实不到位,对党风廉政建设和反腐败工作思路不清,没有与干部考核挂钩”的问题。一是强化党风廉政建设理论学习,巩固镇党委从严治党“第一责任人”主体责任地位。将《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关内容纳入每周一的党委中心组学习会议。同时利用每周五的党委会议研究、传达并落实上级下发从严治党相关文件精神。二是2018年乌尊镇党委会议专题研究党风廉政建设和反腐败斗争工作12次,党委中心组学习党风廉政和反腐败斗争相关文件5次,机关站所干部学习过程中观看警示教育篇5场次。

(九)针对“镇纪委执纪监督主责主业履行不到位,失之于宽、失之于软”的问题。一是认真履行纪委监督责任,提高思想认识,每周一组织召开党委中心组学习会议、每周三组织全镇机关站所干部深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来。二是实行党委书记约谈制度,对纪检工作监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等行为党委书记直接约谈纪检书记,相同问题再次出现将直接问责。三是严格按照党章和中国共产党纪律处分条例履行好处分主体责任和监督责任。

二、六项纪律方面

(十)针对“党员干部违反纪律情况”的问题 。一是严格按照《关于贯彻落实全面从严治党“七个一”工作机制的实施方案》的文件精神,完善常态化督导制度,每季度向上级党组织以书面形式报告一次党的建设工作开展情况、存在的问题和工作计划,确保形成齐抓共管合力,同时加大对各村各领域工作落实情况的督查督导力度,通过下发通报、督办单,切实增强履行监督责任的责任感、使命感。二是强化学习,定期组织全体党员政治学习,特别是村级党员干部学习党章及典型案件通报,切实加强党性修养,强化宗旨意识,责任意识和自律意识,树立时时不忘党员身份的思想,强化了党员干部的党性锻炼和党性修养。三是加强警示教育。

(十一)针对“个别党员干部利用职权和职务上的影响,侵害群众合法权益”的问题。一是组织全体党员部进行学习,重点学习了库车县纪委下发的各类典型案件通报,以身边人、身边事警示教育大家,切实加强了党员干部的党性修养。二是严格按照《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治的实施方案》,严格执行《关于开展国家公职人员参与非法交易土地等违纪违法行为自查自纠工作的通知》(库纪办发[2018]4号)文件精神,强化了监督检查力度,重点检查在对扶贫领域贪腐腐败,行贿受贿、侵占挪用、截留私分、与民争利、吃拿卡要、优亲厚友、等违纪行为。三是坚持把纪律挺在前面,推进反腐倡廉建设,处理了一批违法违纪人员。

(十二)针对“领导干部干预和插手工程项目,招投标手续不完整、程序不规范”的问题结合开展《国家公职人员侵占单位利益、侵占集体利益》召开转变干部工作作风专项工作会议2次,重点整治国家公职人员教育管理,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争建设,坚决制止国家公职人员插手干预招投标活动。杜绝国家公职人员插手干预招投标活动的发生,同时,对存在权钱交易、侵害群众利益的问题进行严肃查处,绝不姑息。

(十三)针对“镇(村)级财务管理不规范、监管不到位”的问题。一是开展财务支出自查工作,对发现问题根据管理追究相关责任人责任。二是强化监督检查,按制度规范财务支出,未经研究的一律禁止支出。三是严格执行财政纪律。按规定定期公开财务支出。

(十四)针对“民主集中制执行不到位,党委‘一把手不能充分发扬民主、听取不同意见,存在‘一言堂‘家长制’”的问题一是建章立制,抓好各类制度的制定和完善,构建贯彻民主集中的长效运行体系,制定民主议事规则,用制度约束领导干部从政行为,坚持重大问题由班子成员民主讨论决定,班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则。二是以党委主要负责同志和组织人事干部为重点,集中一段时间抓好《干部选拔任用条例》的学习培训,促使领导干部熟悉和带头遵守《干部任用条例》,严格落实民主集中制原则和末位表态制,坚决杜绝搞一言堂,严格落实“三重一大”,对重大事项、重大支出、人事变动按要求召开党委会议讨论,并制定专人做会议记录,目前召开党委会议8次。

(十五)针对“‘三重一大’决策程序不规范,违反‘四个不直接分管’制度”的问题。一是镇党委严格按照《中共库车县委“三重一大”事项集体决策制度》相关规定,制定并完善了《库车县乌尊镇2018年执行“三重一大”制度的实施方案》,对领导班子分工进行合理调整。二凡属于“三重一大”范畴的重要事项,由办公室会同业务部门拟定方案,提交领导班子会议集体研究决定。三严肃领导干部收入申报、个人重大事项报告制度,做到防微杜渐,截止目前累计规范2次领导干部个人重大事项报告。

(十六)针对“选人用人程序不规范,存在把关不严、有任人唯亲的现象”的问题。 一是范选人用人程序,按照新修订的《干部选拔任用条例》对村干部的考察严格把关、严格选用,为加强乌尊镇党委组织领导,3月初经党委会研究,重新对班子成员分工调整,并下发了《关于乌尊镇党政班子成员分工的通知》。二是镇党建办严格按照上级党委要求,对全镇的优秀人员进行公开选拔,鼓励大家积极地向党组织靠拢。同时,坚持“成熟一个、使用一个”和“四优从先”的原则,从年轻党员队伍中提取优秀人才,纳入至村级后备队伍截止目前组织考试共选拔出140名村级后备干部,从根本上解决了后备干部不足的问题。

(十七)针对“个别党员干部对待群众态度简单粗暴”的问题。一是加强干部教育管理,在增强服务本领上下功夫。强化镇村两级党员干部的学习培训,安排群众工作做的比较好的党员干部现身说法谈体会、说经验,教育引导党员干部干工作讲方法、会变通、求成效,做到以理服人、以理取胜,让群众自觉自愿自发的跟党走,树立良好的党员干部形象。二是成立专项整治小组,在严肃工作纪律上动真格。我镇成立由党委书记任组长,镇长任副组长的不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治小组。对于对待群众作风粗暴的行为进行诫勉谈话,依规依纪严肃追责,同时及时把专项整治中形成的经验做法,上升为制度规范,从严处理形成从严管理干部的长效机制。

(十八)针对“个别领导党员干部作风漂浮”的问题。一是加强党员干部教育管理,严肃政治纪律,依法依规履行职责,转变工作作风和服务态度,注意工作方法和工作技巧,掌握好工作的原则性和灵活性,克服、杜绝在工作中存在作风漂浮等问题。二是转变领导干部作风,以习近平新时代中国特色社会主义思想改造头脑,坚定理想信念,强化“四个意识”,严于律己,杜绝工作棚架、作风漂浮。

(十九)针对“落实上级决策部署不到位,乌尊镇超生现象严重”的问题。一是组织开展违法生育专项整治活动。通过自查出的13条问题已全部整改完毕。二是强化计生队伍建设,对计生干部进行计生相关政策的强化培训。定期组织村级宣传员、计生专干进行政策培训,以提高计生干部的政策知晓率,增强法律意识和工作责任心,杜绝违法生育,不折不扣落实自治区党委、地委和县委的各项决策部署。

(二十)针对“个别党员干部自律意识差,违反公序良俗、社会公德、家庭美德”的问题一是组织党员干部集中学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等文件,镇党委主要领导带头学习并进行了讨论,不断增强了党员干部的“四个意识”不定期对各行政村进行突击检查,切实转变了党员干部工作作风。二是强化警示教育,发挥典型案例的的震慑和教育作用。镇党委利用每周三下午4:00-8:00组织干部政治学习的时间,组织开展“谨记党员身份、远离危险驾驶和拒绝黄赌毒”警示教育,认真学习地区纪委制作的各类违纪人员忏悔录专题片,切实强化警示教育的针对性,引导广大党员干部自觉远离危险驾驶和拒绝黄赌毒。

三、落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定,加强作风建设方面

(二十一)针对“存在公车管理不规范”的问题。一是加强乌尊镇公务用车管理,制定公务用车管理制度,规范领导干部用车行为,乌尊镇所有公务用车由专人负责,统一审批、统一调配,坚决杜绝以车谋私、公车私用现象。二完善车辆管理制度,杜绝公车私用。按照“谁管理、谁负责、谁驾驶、谁负责”的原则,切实明确公务用车使用责任,坚持统一管理、统一调配、合理使用,健全完善公务用车使用管理制度,从源头上杜绝公车私用、私车公养的行为。三树立勤俭节约的意识,严查车辆经费支出情况,车辆经费实行季度公示制度,坚决杜绝任何形式的浪费和公车私用。四加强了对车辆加油、维修的监管,由分管财务领导核算车辆行程签批后方可加油。

(二十二)针对“形式主义,搞面子工程”的问题一是完善了《库车县乌尊镇2018年执行“三重一大”制度的实施方案》,对领导班子分工进行合理调整,建立起了“副职分管、正职监管、民主监督、集体决策、公正公开”的工作机制,形成分权制衡,群众监督工作模式。二是制定了《库车县乌尊镇党委议事决策制度》,明确了党支部议事决策的原则、形式、事项范围、主要程序和责任追究等。三是严格执行议事决策程序,组织委员提前通知党政班子成员并收集议题和相关材料,报党委书记确定后,分发党政班子成员,进行会前酝酿。会上针对议题,党政班子成员作充分讨论、民主决策,目前,“三重一大”事项末位表态等决策制度已逐步完善,乌尊镇党委日常工作更加规范,有章可循。四是强化了执行意识,党委会议决定的事项,由党政班子成员按工作分工组织实施、督促检查,其它人员积极配合,抓好落实

(二十三)针对“个别领导干部存在享乐主义、奢靡之风”的问题。组织党员干部集中学习了中央八项规定、自治区、地区十条规定精神,持之以恒纠正“四风”。镇纪委加大监督检查力度,重点督查公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收送礼金、借婚丧喜庆敛财等问题,对违反规定的,严格进行责任追究,着力发现问题,做到监督检查,惩戒问责和通报曝光“三个常态化”,实行“一案双查”,对顶风违纪违反中央八项规定精神问题发现一起、查处一起、绝不手软,截止目前镇纪委共督导检查5次。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0997-6716771;

邮政信箱:库车县乌尊镇纪律检查委员会;

 

 

 

 

 

中共库车县乌尊镇委员会

201811月29日

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