索 引 号 : KD001/2019-00107 主题分类 : 农、林、牧、水利
发布机构 : 库车市政府办 发布时间 : 2019-12-06 11:44
文 号 : 库政办发〔2019〕70号
印发《库车县畜禽养殖禁养区和限养区划定方案》(修订稿)的通知
库政办发〔2019〕70号

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位

库车县畜禽养殖禁养区和限养区划定方案(修订稿),20191129日库车县第十五届人民政府第29次常务会议审议通过,现印发你们,请认真遵照执行。

 

 

库车县人民政府办公室

2019125





库车县畜禽养殖禁养区和限养区划定方案

(修订稿)

 

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规,为切实从源头上控制畜禽养殖的污染,保护生态环境和城乡饮用水源安全,促进生态环境保护与畜禽养殖业可持续协调发展,全面改善环境质量,保障群众生产生活条件,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神、十九届三中、四中全会精神,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以突出建设生态文明重要理论为指导,以改善生态环境和促进畜禽养殖业可持续发展为目标,合理划定禁养区和限养区调整优化全县畜禽养殖业的生产布局,保障城乡居民生活、生产用水安全、生态安全和人民群众生态健康促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、划定原则及依据

(一)划定原则

依法保护生态环境和城乡饮用水源安全的原则;生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展的原则;维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则;符合动物防疫条件的原则。

(二)划定依据

1.国家法律法规、规划。《中华人民共和国畜牧法》《动物防疫法》《动物防疫条件审核管理办法》《畜禽规模养殖业污染防治技术条例》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法实施细则》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国环境保护标准管理办法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国文物保护法》(2015年修订);《国家环境保护“十三五”规划基本思路》《全国国土规划纲要(2016-2030年)》《全国草食畜牧业发展规划(2016-2020年)》。

2.地方法规及规章、规划。《新疆维吾尔自治区环境保护条例(修订)》《新疆维吾尔自治区野生植物保护条例》《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》《新疆维吾尔自治区<动物防疫法>实施办法》。

3.相关技术规范。畜禽养殖业污染防治技术政策》《畜禽养殖禁养区划定技术指南》《国家基本比例尺地图编绘规范》(GB/T 12343 )、《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338-2007)、中华人民共和国技术规程《造林技术规程》(GB/T 15776-2006)。

三、划定区域

(一)禁养区划定

1.生活饮用水源保护区。一级水源地保护区和二级水源地保护区划定为禁养区(参照库车县饮用水源保护区划分方案,库车县乡镇级饮用水源保护区划分技术报告)。

2.主要河流、水库:库车河、渭干河、塔里木河、盐水沟、二八台河、英达雅河两岸100米范围划定为禁养区;铜场水库(面积4.19平方公里)、跃进水库(16.65万平方公里)、比西巴格抗旱应急水库(1.88平方公里)500米范围划定为划定为禁养区。湖泊:巴依孜湖(塔里木乡以北8公里处,水域面积19.45平方公里)、大龙池、小龙池水域保护区外围500米以内划定为禁养区。

3.城市建成区、乡(镇)人民政府所在地建成区划定为禁养区。

4.国家级、省级生态公益林保护区范围内:包括库车县大龙池森林公园、大龙自然地保护区、草湖湿地保护区、龟兹国家沙漠公园核心区、缓冲区;天山林区和胡杨林区国家级公益林禁牧区核心区、缓冲区

5.国家地质公园核心区(天山神秘大峡谷)。

6.文物古迹保护范围内:苏巴什佛寺遗址、克孜尔尕哈烽燧、龟兹故城、林基路烈士纪念馆、库车大寺、莫拉纳额西丁麻扎、唐王城、阿艾古城、吾孜塔木戍堡等65处国家及自治区级文物保护单位范围内;大故城等21处自治区级皮浪墩等69处地区县级文物保护单位范围内。

(二)限养区划定

1.一级水源地保护区和二级水源地保护区外延200米划定为限养区。

2.水库、主要河流禁养区外延500米范围内划为限养区。河流:库车河(发源于天山山脉,总长127公里,流程库车全境内)、塔里木河(流经库车县境内80公里)、渭干河(流域位于东经80°40'84°10',北纬39'40"42°42')、二八台河(发源于天山南麓迪纳达坂,长26.5公里)、英达雅河(全长116公里,起点为渭干河分水枢纽,自西向东经10个乡(镇)场至巴依孜湖)、沙雅大河。

3.城市总体规划的建成区。

4.种畜禽场1000米范围内,动物无害化处理场所外延3000米范围内。

5.动物屠宰加工场所500米范围内,动物和动物产品集贸市场等外延1000米范围内。

6.文物古迹保护禁养区外延500米范围内。

四、试用范围

本方案适用于全县行政辖区,不适用牧区放牧养殖

五、重点工作

(一)禁养区。各乡(镇)、各有关单位要全面开展养殖业调查,摸清底数,列出禁养区需关闭或搬迁的畜禽养殖场(小区)清单,包括养殖规模存栏、建筑面积,圈舍建筑合法性认定等,明确禁养区内严禁新建、扩建各类畜禽养殖场,相关单位要依法责令限期转产、搬迁或依法关闭。属县城建成区范围的,除因教学、科研以及特殊需要饲养且按照有关规定已办理准养手续外,禁止其他一切有污染物排放的畜禽饲养活动。

(二)限养区、可养区。限养区内严格控制畜禽养殖总量,不再新建、扩建各类较大的畜禽养殖场(小区),已建畜禽养殖场(小区)在限期内完成污染治理,确保污染物达标排放,污染物排放无法达标的,进行搬迁或者依法关闭,限养区内畜禽养殖场(小区)实现污染物达标排放。

(三)强化治污能力建设。坚持“谁污染、谁治理”的原则,开展限养区畜禽养殖场(小区)治理。一是采用干清粪、环保垫料等清洁生产方式,建有完备的粪便、养殖废水及病死畜禽无害化处理设施,粪污生物消纳等粪污无害化处理技术和设施,积极开展限养区畜禽养殖场粪污治理,同时推广以地定养、种养结合等循环利用模式,实现畜禽养殖粪污的资源化利用。二是重视圈舍结构、粪污清理、饲料配比等环节的环境保护要求;在养殖过程中降低资源耗损和污染负荷,实现源头减排;提高末端治理效率,实现稳定达标排放和“近零排放”。三是结合农田土壤消纳能力和区域环境容量,鼓励畜禽养殖规模化粪污利用大型化和专业化,发展适合不同养殖规模和养殖形式的畜禽养殖废弃物无害化处理、资源化综合利用模式,大力推进种养结合发展循环农业,确保畜禽养殖废弃物有效还田利用,防止二次污染。四是加大环境监管力度,强化畜禽养殖项目建设的环境影响评价、“三同时”、环保验收、日常执法监督和例行监测等管理环节,防止以“农田利用”为名变相排放污染物,确保农田土壤的环境安全,。

六、工作要求

(一)加强领导、明确职责。各乡(镇)、县直相关单位要高度重视,各司其职、密切配合,及时研究解决工作中的重大问题,协调推进禁养区和限养区内养殖小区和规模养殖场的关停、转产、搬迁、污染治理等各项工作,形成政府统一领导、部门分工协作、乡(镇)属地管理、上下整体联动的工作格局,确保工作取得实效。

(二)加强宣传引导保障。各乡(镇)、县直相关单位要充分利用电视、广播、网络、短信等媒介,树立舆论导向,大力宣传禁养限养区划定工作及相关环境保护法律法规等有关内容,做好政策解读,最大限度地争取广大群众和社会各界的支持。细致耐心地做好涉及关闭搬迁养殖业主的思想工作,切实保障关闭搬迁养殖户的利益。

(三)强化监督执法。各乡(镇)、县直相关单位要依法依规,各司其职、各负其责,切实形成监管合力。扎实开展畜禽养殖污染治理联合执法,坚决查处和打击各种污染环境的违法养殖行为,确保畜禽养殖禁养区、限养区划定工作顺利实施。

(四)落实财政保障。障好因畜禽禁养区关闭、搬迁养殖户的利益,严格按照程序依法依规协调养殖户业主进行第三方评估,合理补偿。财政部门保障财政补助按时拨付到位,积极协调处理好各类纠纷问题,稳步推进禁养区养殖场关闭搬迁工作。

(五)严格考核制度。将畜牧产业发展与畜禽污染防治纳入纳入乡(镇)和县直相关单位年度考核,建立约谈、监督问责制度,因工作推进不力造成不良影响将严肃问责。

本通知自印发之日起执行,原《关于印发<库车县畜禽养殖禁养区和限养区划定方案>的通知库政办发〔2017182)同时废止。

 

附件:相关术语和定义

 

 

 

 

附件

相关术语和定义

 

  禽:包括猪、牛、鸡等主要畜禽和其他品种动物。依据《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录品种,包含猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等13类。

畜禽养殖场(小区):生猪存栏量500头以上,肉羊500只以上,出栏家禽5000羽以上,存栏蛋禽10000羽以上,出栏肉牛100头以上,存栏奶牛100头以上。

畜禽禁养区:政府依法划定禁止建设养殖场、畜禽养殖单元(以下简称养殖单元)的或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。养殖单元包含畜禽养殖场(小区)和畜禽养殖专业户。



 

分享到:

【我要纠错】 【返回顶部】 【打印本稿】 【关闭本页】