关于印发《库车县公共租赁住房管理实施办法 (修订)》《库车县公共租赁住房租金 管理暂行办法》的通知

  • 发布日期:2019-06-01 16:28:44
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各单位:

《库车县公共租赁住房管理实施办法(修订)》《库车县公共租赁住房租金管理暂行办法》,已经2019年5月14日库车县第十五届人民政府第二十三次常务会议审议通过,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

库车县人民政府办公室

2019年5月31日

 

库车县公共租赁住房管理实施办法(修订)

 

第一章  总则

 

第一条  为进一步完善多层次住房保障体系,满足城市住房困难家庭阶段性居住需要,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)《公共租赁住房管理办法》(住建部令第11号)《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)《转发关于加快发展我区公共租赁住房实施意见的通知》(新政办发〔2011〕12号 )和《关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》(建保〔2014〕 91号)精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条  公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理,适用本办法。

本办法所称公共租赁住房,是指限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭、在城镇的新就业无房职工和外来务工人员等出租的政策性住房。

第三条  发展公共租赁住房应当遵循“政府组织、社会参与、统筹规划、合理布局、公开公平、严格监督”的原则。

第四条  住房和城乡建设局(城镇住房保障管理办公室)(以下简称“住房保障主管部门”)负责会同发改、自然资源等部门研究制定全县公共租赁住房保障需求年度计划;统筹做好全县公共租赁住房的租赁管理和县政府投资公共租赁住房的资产运营等综合管理工作;负责县城镇规划区域内的公共租赁住房指导和管理(保障资格的准入和取消);负责制定出台我县公共租赁住房租赁管理实施细则。

纪委监委负责公共租赁住房租赁补贴和实物配租中的监督工作。

自然资源局(不动产登记中心)、民政局、社保局、市场监督管理局、公安局(车管所)、各辖区派出所负责公共租赁住房申请人户籍、家庭收入、住房、经商、宅基地、车辆、社保及政治表现等情况的核查认定工作。

社区及街道办事处按辖区负责公共租赁住房资格初审、复审等管理工作。

住房保障主管部门委托库车县保障性住房投资建设管理有限公司(以下简称“房投公司”),负责公共租赁住房入住、退出、档案(信息采集)、租金收缴、维修养护及综合管理等后期的运营维护管理工作。

第五条  住房保障主管部门会同民政部门根据城市经济社会发展水平、居民收入和住房状况,合理确定、适时调整保障对象家庭年收入、财产和人均住房建筑面积的具体标准,报县人民政府审定后公布。

第六条  住房保障主管部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设,建立和完善公共租赁住房管理档案。

第七条  任何组织和个人对违反本办法的行为都有权进行举报、投诉,住房保障主管部门接到举报、投诉,应当依法及时核实、处理。

 

第二章  房源及资金筹集

 

第八条  公共租赁住房房源通过政府新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房等方式多渠道筹集。新建公共租赁住房以配建为主,外来务工人员集中的产业园区实行集中建设,公共租赁住房建设中同步配套小区内外基础设施。

第九条  公共租赁住房坚持谁投资、谁所有。投资者权益可以依法转让。企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营,享受土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施。

第十条  公共租赁住房项目可以规划建设配套商业服务设施,统一管理经营,以实现资金平衡。

第十一条  库车经济技术开发区可按照集约用地的原则,统筹规划,引导各类投资主体建设公共租赁住房,面向用工单位或园区就业人员出租。

第十二条  公共租赁住房主要为成套小户型住宅或集体宿舍。新建成套住宅应综合考虑住宅使用功能与空间组合、居住人口及构成等要素,合理确定套型比例和结构,套均建筑面积控制在35-60平方米,并具备使用功能的可拓展性。

第十三条  住房保障资金采取多种渠道筹措。住房保障资金来源包括:

  (一)年度财政预算安排的住房保障资金;

(二)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额;

(三)土地出让净收益l0%用于安排住房保障资金;

(四)政府的保障性住房租金收入;

(五)各类上级专项补助资金;

(六)社会捐赠及其他方式筹集的资金。

第十四条  提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额,全部用于公租房建设、管理和租赁补贴的发放。土地出让净收益用于住房保障资金比例不得低于10%。

  

第三章  保障方式、对象及准入管理

 

第十五条  公共租赁住房保障方式分为实物保障和货币保障(发放租赁补贴)。

实物保障是指县人民政府向申请公租房的城镇最低生活保障家庭和中低收入、新就业职工、外来务工住房困难家庭提供公共租赁住房,并按照规定标准收取租金。

货币保障是指县人民政府向获得城镇住房保障资格的城市低收入困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。

第十六条  公共租赁住房房源分配在充分考虑残疾人、老年人等需要照顾人群的基础上,采取电脑配号、公开摇号等办法进行分配。

第十七条  租赁补贴发放本着方便群众、服务群众的原则,采取银行代发、网上支付、住房保障部门统一发放、社区发放等形式按月或按季发放。

第十八条  库车县的人均保障面积为13平米。

采取货币补贴方式的补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

采取实物配租方式的,配租面积与申请家庭的人数相对应。2人以下(含2人)家庭及个人原则上配租建筑面积40平方米以下住房,3人家庭原则上配租建筑面积50平方米以下住房,4人以上(含4人)家庭可配租建筑面积60平方米以下住房。城镇新就业无房职工原则上配租宿舍或小套型合租公寓。对城市居民最低生活保障家庭可以免收实物配租住房中住房保障面积内的租金。

第十九条  本办法所称的家庭收入是指申请之日前连续12个月家庭成员的全部收入总和。

本办法所称的人均住房建筑面积,以申请家庭成员拥有的私有住房的合计建筑面积除以申请家庭成员人数计算确定。

第二十条  公共租赁住房供应对象及申请条件:

公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。以家庭为申请单位,每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人,其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请公共租赁住房本人为申请人。多人合租的,合租人均需符合申请条件,且人数不超过3人,并确定1人为主申请人,其他人为共同申请人。申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房,主申请人必须具备完全民事责任能力

申请家庭成员应为具有法定的赡养、抚养或扶养关系并长期共同生活的人员,未年满18周岁的子女必须作为申请家庭成员,已年满18周岁的未婚子女可以自愿选择作为主申请人或作为申请家庭成员共同提出申请。

家庭成员关系主要包括:夫妻;夫妻与未婚子女;祖父母、外祖父母与父母双亡的未婚孙子女、外孙子女;子女与丧偶或离异的父(母);兄姐与父母双亡的未婚弟、妹等。

(一)同时符合以下条件的城市最低生活保障住房困难家庭

1.主申请人具有库车县城市规划区内居民户籍(农村村民和农村集体经济组织成员除外),共同申请人须具有库车县城市规划区内户籍或居住证;

2.主申请人需享受城市最低生活保障待遇,且连续享受最低生活保障补助6个月及以上(以民政部门颁发的低保证为准);

3.家庭人均住房建筑面积低于13平方米(含本数)。

(二)同时符合以下条件的城市中、低收入住房困难家庭

1.主申请人具有城市规划区内居民户籍(农村村民和农村集体经济组织成员除外),且申请之日落户时间已满1年,共同申请人须具有城市规划区内户籍或居住证1年以上(以户籍本和居住证为准);

2.申请家庭资产符合城市中低收入住房困难家庭规定标准,即当年家庭年收入低于5万元;

3.家庭人均住房建筑面积低于13平方米(含本数)且未享受住房保障和房改政策。

(三)同时符合以下条件的新就业职工家庭(含行政事业单位干部职工)

1.具有库车县城市规划区范围内居民户籍(农村村民和农村集体经济组织成员除外)或办理了《居住证》;

2.具备完全民事能力,拥有全日制大专及以上学历,毕业未满5年或工龄未满三年,保障期三年;

3.已与县域内用人单位签订1年以上劳动合同(在行政事业单位工作的,以单位证明为准),并正常连续缴存社会保险及住房公积金3个月及以上;

4.申请家庭资产符合规定新就业职工家庭标准。即当年家庭年收入低于6万元;

5.申请之日前三年内,申请家庭所有成员在城市规划区内没有且未曾拥有住房(包括承租的公有住房)。

6.属于库车县范围内的自治区、地区、县属机关事业单位新录(聘)用或县域以外新调入在编工作人员(本县无住房);新录(聘)用或调入三年内保障。

(四)同时符合以下条件的外来务工人员及家庭

1.申请人不具有库车县城市规划区范围内居民户籍(含本县农村村民和农村集体经济组织成员)或办理《居住证》,且在库车县城区居住满1年及以上;

2.已与县域内用人单位签订1年以上劳动合同,并正常连续缴存社会保险或住房公积金3个月及以上;

3.申请保障家庭需提供婚姻证明,按取得居住证的申请家庭成员计算,家庭收入情况符合库车县确定的城镇外来务工人员家庭资产认定标准,当年家庭年收入低于7万元;

4.申请之日前5年内,申请家庭成员在本县城市规划区内(含园区)没有且未曾拥有住房(包括承租的公有住房)。

(五)住房困难的引进人才(保障期三年)、“三支一扶”人员和在库车县工作的全国、省部级以上劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人,烈士家属、伤残退伍军人、为库车县重大工程招商引资、做出贡献的外来企业从业人员、城市危房户、棚户区改造暂时过渡人员、棚户区改造中无力购买安置房或安置住房补偿面积达不到当地规定的人均住房保障面积标准的被征收人等申请公共租赁住房的不受收入标准限制,申请条件:外地人员参照新就业职工家庭、外来务工人员,本地人员参照城市中低收入住房困难家庭,实行定向保障。特殊专业人才的认定标准,由县人力资源和社会保障部门确定,引进人才由县委组织部(人才办)认定,其他人员的认定,以证书或文件为准。为库车县重大工程招商引资,做出贡献的企业从业人员及外来引进人才员工、高于收入标准的企业外来务工人员等,由招商部门审批后,按照当年市场价格出租。

(六)公共租赁住房满足优先顺序为上述(一)(二)(三)(四)类人群,当公共租赁住房分配饱和时,(三)(四)类人群无条件退房腾给(一)(二)类人群,原则上(一)(二)类人群应租住中小户型住房,根据申请家庭人员数量确定保障面积标准,超出部分由住房保障家庭自行承担。

(七)申请公共租赁住房的家庭人口的认定,异地户籍家庭的,以办理了居住证的人口计算;本县户籍家庭,以公安部制发的现有户籍薄为准,家庭人口以本县常住人口为准。有下列情形之一的不计入家庭人口:

1.户籍在他处的配偶、子女;

2.空挂户口,即虽有户口,但常驻其他地方,在他处有住房的;

3.亲友未成年的子女因入托、入学等原因,户口挂靠或寄住的;

4.将户口从他处迁入且在他处有住房的;

5.投靠子女的父母,外地户籍的不计入家庭人口,不得单独申请。

6.患有精神疾病或不具有完全民事行为能力的申请人,无监护人共居同住的,不得单独申请。

第二十一条  有下列情形之一的不得申请公共租赁住房:

(一)按房改房成本价或标准价购买公有住房后离异或将房屋出售,造成新的住房困难的家庭;

(二)购买经济适用房(安居工程)、集资房、危旧房改造房、解危解困房后离异或将房屋出售,造成新的住房困难的家庭;

(三)近三年内将自有商品房、二手房、自建房或其他性质自有住房出售的家庭,因重大疾病等原因造成经济特别困难,在申请之日前3年内转让房产的(不含转让给直系亲属及兄弟姐妹的情况),应提供二级以上(含二级)医院专科医生明确诊断等相关证明材料,经房产管理部门批准后,所转让房产面积不计入自有产权住房面积;

(四)购买了商品房、二手房等类型房屋的家庭;

(五)在危旧房改造中领取过住房补贴及享受过各类政策性购房补贴的家庭;

(六)享受了住房货币补贴的家庭;

(七)申报家庭成员的直系亲属(父母、子女)有两套(或两套以上)住房,具备住房资助能力的;

(八)申报家庭或共同申请成员在县域内有住房,包括城市规划区范围内安居富民房;

(九)申请人及共同家庭成员在各类企业或个体工商户中认缴出资额超20万元(含)的;

(十)住房保障主管部门规定的其他不得享受的情形。

第二十二条  申请公租房要求:

城市最低生活保障住房困难家庭和中低收入住房困难家庭于每年的一、三季度到户籍所在地社区提出申请;

企业新就业职工家庭于每年7月至9月到单位所在地社区提出申请,用人单位可组织新就业职工家庭统一申报;库车县的引进人才和行政事业单位新就业职工可由单位组织直接向住房保障主管部门统一申报;

外来务工家庭于每年的二季度到单位所在地社区提出申请,用人单位可组织外来务工人员家庭统一申报;

住房困难的引进人才、“三支一扶”人员和在库车县工作的全国、省部级以上劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人,烈士家属、伤残退伍军人、城市危房户、棚户区改造暂时过渡人员、棚户区改造中无力购买安置房或安置住房补偿面积达不到当地规定的人均住房保障面积标准的被征收人等申请公共租赁住房不受时间限制,在户籍(居住证)所在地或单位所在地的社区提出申请、简化程序,优先办理。

第二十三条  公租房申请材料:

申请公共租赁住房应当如实填报《公共租赁住房申请表》,并按照下列规定提交申请材料。

(一)城市最低生活保障住房困难家庭

  1.申请家庭成员的身份证、户口簿,离异或丧偶的还应提供相应证件或证明材料(单身人员需提供单身声明,签字并手印);

  2.提供最低生活保障证明(低保证)原件及复印件(核查原件,留复印件)

3.社区或单位提供的家庭收入和政治表现证明、住房情况证明;

4.自然资源部门(不动产登记中心)提供的现住房证明材料;

5.车辆管理部门提供的私有车辆情况证明;

6.个人对所提供材料真实性的承诺;

7.其他需要证明符合申请条件的材料。

(二)城市中、低收入住房困难家庭

  1.申请家庭成员的身份证、户口簿,离异或丧偶的还应提供相应证件或证明材料(单身人员需提供单身声明,签字并手印);

2.工作单位提供的受理申请当月前连续12个月的收入证明和劳动合同以及受理申请当日前连续3个月社保(公积金)缴纳证明

3.社区或单位提供的家庭收入和政治表现证明、住房情况证明;

4.自然资源部门(不动产登记中心)提供的现住房证明材料;

5.车辆管理部门提供的私有车辆情况证明;

6.个人对所提供材料真实性的承诺;

7.其他需要证明符合申请条件的材料。

(三)新就业职工家庭(含行政事业单位干部职工)

1.申请家庭成员的身份证、户口簿、毕业证、学位证、居住证,离异或丧偶的还应提供相应证件或证明材料(单身人员需提供单身声明,签字并手印);

2.工作单位提供的1年以上劳动合同、受理申请当日前连续3个月的收入证明和社保(公积金)缴纳证明;

3.工作单位提供的家庭住房情况及个人现实表现证明;

4.自然资源部门(不动产登记中心)提供的现住房证明材料;

5.车辆管理部门提供的私有车辆情况证明;

6.行政事业单位在编工作人员提供机关事业单位正式入编证明材料(“三支一扶”人员提供相关正式证明材料);

7.个人对所提供材料真实性的承诺;

8.其他需要证明符合申请条件的材料。

(四)外来务工人员及家庭

1.申请家庭成员的身份证、户口簿、居住证,离异或丧偶的还应提供相应证件或证明材料(单身人员需提供单身声明,签字并手印),居住1年以上;

2.工作单位提供的受理申请当月前连续12个月的收入证明和劳动合同以及受理申请当日前连续3个月社保(公积金)缴纳证明;

3.工作单位提供的家庭住房情况及个人现实表现证明;

4.自然资源部门(不动产登记中心)提供的现住房证明材料;

5.车辆管理部门提供的私有车辆情况证明;

6.个人对所提供材料真实性的承诺;

7.其他需要证明符合申请条件的材料。

申请家庭应对所提交材料的真实性承担法律责任,对申请材料提供不全的,不予受理;审核过程中发现材料虚假、伪造的,按照审核不合格处理。

第二十四条  受理、审核程序

(一)受理、初审及公示

1.社区居委会按规定时间完成申请公共租赁住房保障家庭的受理、初审及公示。社区自受理申请保障家庭材料之日起10个工作日内应完成初审;申请材料不齐全的,受理部门应一次性告知申请人需要补充的材料。

2.受理部门负责对申报材料的原件和复印件进行核对,经核对一致的,原件退回,复印件留存,并在复印件上加盖“与原件一致”印章(申报材料属证明的提交原件,属证件、证书或合同的提交复印件。由单位出具的证明材料须有经办人签字并加盖单位公章,由个人出具的证明材料须由本人签字并手印)。

3.对初审通过的家庭在申请人所在社区进行公示,公示期为10日;对不符合条件的,社区应当书面通知申请人并说明理由。

4.初审和公示后,对符合条件的申请家庭,由社区出具审核意见,加盖公章或住房保障工作审核专用章,并将申请材料全部扫描为电子档案,将申请家庭纸质档案、电子档案等资料一并报送街道办事处。

(二)复审和公示

1.各街道办事处(乌恰镇、伊西哈拉镇)在10个工作日内,完成申请家庭住房、收入进行审核,并核实车辆、个体经营、政治表现等情况,确定符合保障条件的申请家庭名单。

2.对复审通过的家庭在申请人所在街道进行公示,公示期为10日;复审不符合条件的申请家庭,及时退件给初审单位,并说明理由,由社区负责通知申请人。       3.复审和公示后,对符合条件的申请家庭,由街道出具审核意见,加盖公章或住房保障工作审核专用章,并将申请家庭纸质档案、电子档案等资料报送县城镇住房保障管理办公室。

(三)终审和公示

县城镇住房保障管理办公室在20个工作日内组织完成终审。终审需实地走访调查,走访调查家庭数不少于申请家庭总数的10%。对终审通过的申请家庭,在库车县人民政府网站住房保障专栏进行公示,公示期为10日,公示通过的申请家庭予以资格登记,并列入住房保障计划。对不符合条件的申请家庭,及时退件给街道办事处,并说明理由,由街道办事处负责通知申请人。

对上一环节单位未按照程序上传保障家庭材料档案的,下一环节单位可退回,补齐后重新上传。

(四)凡对公示有异议的家庭,应书面向住房保障主管部门申请复核,住房保障主管部门在接到复核申请之日起10个工作日内会同街道办事处重新调查核实,并将复核结果书面告知申请人。经复核,不符合规定条件的,住房保障主管部门注明理由,由街道办事处对申请人做好解释说明工作。

(五)申请公共租赁住房保障家庭资格每年复核一次,实施动态监管。

 

第四章  租金匹配、管理、监督与使用

 

第二十五条  政府投资建设公共租赁住房租金,是指享受公共租赁住房的承租人应当缴纳的住房租金。公共租赁住房租金实行廉价租金和市场租金(同区域同类住房市场评估价格)两类,公共租赁住房廉价租金和市场租金标准由住房保障主管部门会同发改委核定后,报县人民政府批准后向社会公布实施,每两年调整一次,实行动态管理。

第二十六条  公共租赁住房租金根据保障对象的不同、保障房位置的不同实施差别化租金。保障对象按照城市最低生活保障家庭、城市中低收入家庭、新就业职工(含行政事业单位干部职工)、外来务工人员、引进人才和其他类型家庭区分,保障房位置按照东城区、新城区、乌恰镇、老城区区分。

第二十七条  按照保障人群实行差别化租金收取制度。

公共租赁住房按照廉价租金、市场租金(同区域同类住房市场评估价格)的70%、80%三档实行差别化优惠租金。

1.城市最低生活保障住房困难家庭:按照廉价租金标准收取;同时,按照申报家庭低保保障人员及库车县人均最低住房保障面积(13平方米/户)核减面积租金。

2.城市中、低收入住房困难家庭:按照廉价租金标准收取。

3.新就业职工家庭(含行政事业单位干部职工、引进人才、“三支一扶”人员):按照公租房市场租金的70%收取。

4.外来务工人员及家庭:按照公租房市场租金的80%收取。

5.为库车县重大工程招商引资、做出贡献的外来企业从业人员收入高于公共租赁住房标准的,由招商部门审批后,按照公共租赁住房市场租金标准收取。

6.库车县引进人才申请租房财政补贴的,由县委组织部(人才办)根据库车县引进人才相关政策进行认定,财政部门根据库车县引进人才相关政策进行补贴,所免租金由县财政全额承担。

7.对在库车县工作的省部级以上劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人,烈士家属、伤残退伍军人等实行租金全免,所免租金由县财政全额承担。

8.对申请人、共同申请人领取了县残联核发的1-2级重度残疾证或3级智力残疾证、县人事劳动保障部门核发的1-4级残疾《鉴定结论通知书》,属城市最低收入家庭的租金全免,所免租金由县财政全额承担。

9.在申请入住后,因各种原因导致有精神疾病、传染病、长期无法治疗病者、孤寡老人残疾无劳动能力的,提供相关证明材料,经所管辖街道和社区认定后经民政部门批准,租金由县财政全额承担。

第二十八条  符合下列条件之一的申请对象在同等条件下可优先摇号配租:

1.符合相关规定的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人等优抚对象;

2.受到地市级及以上表彰的劳动模范;

3.申请家庭成员均为60岁及以上老年人的;

4.卫生和健康部门认定的独生子女伤残死亡家庭;

5.共同申请的家庭成员中有残疾人的;

6.由县级以上民政部门认定的成年孤儿;

7.符合规定的其他优先对象。

第二十九条  公共租赁住房租金收缴由库车县保障性住房投资建设管理有限公司具体承办,向交款人开具唯一合法票据,定期按照政府非税收入管理的规定缴入财政专户,并定期核对。

第三十条  公共租赁住房的租金使用和管理严格实行“收支两条线”,专款专用,租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款,以及公共租赁住房的维护、管理和使用。租金支出按照国库集中支付管理规定办理。                       

第三十一条  公共租赁住房租金收入与公共租赁住房专项资金不得混用。未经批准不得擅自减、免、缓、少收取租金,县审计、财政部门切实加强租金的收缴监管,确保租金收入及时足额缴入国库,对不按照规定使用财政票据,违反“收支两条线”管理规定以及截留、挤占、挪用租金的行为,严格按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)等相关法律法规严肃处理,并追究有关人员的责任。

 

第五章  公共租赁住房的轮候、配租

 

第三十二条  经审核,符合库车县公共租赁住房保障的家庭,住房保障主管部门设立申请家庭档案,根据申请时间先后,确定轮候顺序。

轮候期间,申请人家庭收入、人口、住房等情况发生变化的,申请人应及时向社区及街道办事处申报,经街道办事处审核后,报县城镇住房保障管理办公室,由县城镇住房保障管理办公室根据变化进行变更登记。经审核不再符合保障条件的,取消轮候。

第三十三条  对符合条件的申请人,按申请的时间段、申请人居住地、年龄、身体健康状况、家庭人口等因素,由县城镇住房保障管理办公室对可分配的房源做出合理的房源分配方案,并向获得配租资格的申请人发放配租确认通知书。对本次未能获得配租的申请人,进入下一轮配租。

第三十四条  自房屋分配之日起,申请人在15日内持本人身份证、配租确认通知书,与房投公司签订《库车县公共租赁住房租赁合同》,交纳规定的房租及相关费用,并到相应小区物业公司办理入住手续,物业费、水电气暖等相关费用全部自行承担。

未在规定时间内签订租赁合同的,视为自动放弃,本次申请配租作废,一年后重新申请。

房投公司在租赁合同中应约定好租赁期限、租金收取额度、房屋的维护责任、违约责任以及承租人所享受到的租金减免额度,租赁合同期限为1年。

第三十五条  租赁合同期满后承租人仍符合规定条件,需要续租的,应在合同期满前3个月向社区申请复核。经审核符合条件的,签订新一轮租赁合同,并优先租住原居住的公共租赁住房。在租赁合同期限内,未经政府批准,出租人不能单方面调整租赁价格。

第三十六条  合同到期前1月,房投公司出具合同到期名单,社区进行公示并通知到承租人,按时续签租住合同;如到期未办理续签手续者,视为无续签合同意向,合同期满收回配租房屋,并按照规定进行再分配。

保障家庭成员在租赁期限内死亡,共同申请人仍符合条件的,可按原租赁合同继续承租,如需确定新的保障家庭申请人,应变更租赁合同,租赁期限按原合同的剩余时间计算。

保障家庭申请人签订租赁合同的同时,按照相关要求留下个人电话,承租期间不得改变、停用,以方便业务通知。

第三十七条  承租人在承租期间,发生增加住房,家庭迁离本县,享受本县其他住房保障政策等情况,应及时申报变动情况,不及时申报的,经他人检举或住房保障主管部门查出,经核实不符合配租标准的,视为骗租,立即收回房屋,并按照相关规定进行处罚,取消其家庭申请资格。

第三十八条  住房保障主管部门、街道办事处、社区、房投公司应详细做好保障家庭从申请到退出过程的各项信息录入、保存,档案管理、系统更新,以及业务通知和保障家庭承租期间的安全教育、服务等工作,房投公司以半月报的形式将已经保障家庭的动态变化情况上报住房保障主管部门。

第三十九条  保障家庭应爱护并合理使用房屋及附属设施,不得对公共租赁住房进行装修,不得改变原有使用功能及内部结构。对使用不当造成房屋或附属设施损坏的,由承租人承担维修责任或赔偿责任。

 

第六章  公共租赁住房的退出

 

第四十条  保障家庭应在租赁合同期满或终止之日腾退住房,并一次性结清房屋租金、水、电、气、暖的相关费用。原有住房和设施有损坏、遗失的,保障家庭应恢复、修理和赔偿。

第四十一条  公共租赁住房承租人有下列行为之一的,解除租赁合同,收回公共租赁住房,其行为记入信用档案,5年内不得申请公共租赁住房:   

(一)采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的;   

(二)转租、出借公共租赁住房的;   

(三)改变公共租赁住房结构或使用性质的;   

(四)承租人无正当理由连续空置房屋6个月以上的;   

(五)拖欠租金累计6个月以上的,经催缴后仍拒不缴纳的;   

(六)在公共租赁房中从事违法活动的;   

(七)违反租赁合同约定的。

(八)违反县社会治安xxxx和计xxx相关规定。

(九)违反法律法规规定的其他情形。 

第四十二条  承租人在合同期满或终止租赁合同的应当退出。确有特殊困难的,给予3个月的过渡期限,过渡期间按照市场租金交纳房租;拒不腾退的,按合同约定处理,并在适当范围内公告,必要时房投公司申请人民法院强制执行。

 

第七章  公共租赁住房的管理和服务

 

第四十三条  公共租赁住房的管理服务由房投公司具体实施。各公租房小区的各物业公司与房投公司、住房保障主管部门签订物业管理服务合同,公共租赁住房小区实行物业管理,物业服务费根据物业企业资质由发改委研究核定。集中建设的公共租赁住房小区,对于管理不到位的物业企业,经督促拒不整改的,住房保障主管部门会同房投公司终止小区物业服务合同。

第四十四条  小区物业公司应当根据公共租赁住房承租人特点,制定合理的物业管理方案,确保小区环境干净卫生,确保小区社会xx。

第四十五条  房投公司应将设施完好、干净卫生的公共租赁住房承租给保障家庭。承租人在入住前,发现屋内设施损坏或室内卫生不达标,有权要求房投公司维修维护;承租人入住后,屋内设施损坏的由承租人自行维修。

第四十六条  公共租赁住房需要大规模维修时,在质保期内的由施工企业承担。已经过了质保期的,由房投公司向住房保障主管部门提出申请,经核实确有必要的,住房保障主管部门出具书面意见,房投公司通过招标方式确定维修企业。住房保障主管部门监督维修过程,财政局、审计局监督维修资金的使用。如房投公司内设有维修部,则由维修部负责维修,维修过程、资金使用情况受住房保障主管部门和财政局监督。

第四十七条  各社区和房投公司采取定期走访、抽查等方式,及时掌握家庭的人口、收入及住房变化情况。每半年需对公共租赁住房进行一次大清查(不含重大节假日),并及时向住房保障主管部门提供清查结果。对清查发现出现本办法第四十一条中的情形,由房投公司收回房屋,住户在收到收回配租房屋决定后5日内退出公共租赁住房,逾期视为放弃住宅内物品所有权,由房投公司自行处置。

第四十八条  公共租赁住房的维护、管理费用从公共租赁住房租金中支出。每年按照年收取租金的30%支付房投公司,主要用于公共租赁住房后期管理、运行、日常维修维护、配套设施改善及合理利润等。

 

第八章  监督管理

 

第四十九条  住房保障主管部门建立公共租赁住房档案,详细记载规划、计划、建设和住房使用,承租人的申请、审核、轮候、配租以及违法违约情况等有关信息,并及时更新录入住房保障信息系统。    

第五十条  社区、街道办事处、住房保障主管部门应在窗口位置张贴“居民需要住房保障的,在申请、审核、轮候、分配过程,不收取任何费用”的字样,设立举报电话,鼓励居民及时检举揭发声称要收取费用的人员。

房投公司、物业公司应对收费项目、收费标准进行公示,并对承租人做好解释说明。

第五十一条  承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况,骗取公共租赁住房和查实社会单位为申请人出具虚假证明材料的,由有关部门对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。   

房地产中介机构为公共租赁住房接受委托代理转让、出租或者转租的,由相关部门对房地产中介机构依法处理。   

公共租赁住房的审核、分配、使用和管理工作接受社会的监督。有关部门接到对违法违纪行为进行检举和控告的,应当依照各自职责及时核实并作出处理。   

住房保障工作实施部门的工作人员在公共租赁住房审核、分配、使用和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,要依法依纪追究责任。

 

第九章  附则

 

第五十二条  遭遇重特大自然灾害,造成原有住房无法居住的,不受第三章所述条款限制。

第五十三条  本办法由库车县住房和城乡建设局负责解释。

第五十四条  本办法颁布之日起实施,之前发布的关于库车县公共租赁住房管理的相关规定一律废止。



 

库车县公共租赁住房租金管理暂行办法

 

第一条  为规范公共租赁住房租金管理工作,根据《中华人民共和国价格法》、《公共租赁住房管理办法》(住建部第11号令)、《住建部 财政部 国家发改委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)等相关规定,制定本办法。

第二条  本办法适用于库车县行政区域内纳入政府统一管理的公共租赁住房租金管理工作,包括租金标准的制定、调整、缴纳、使用和监督管理等。

第三条  本办法所称公共租赁住房,是指限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭,新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房,包括历年筹集的廉租住房和公共租赁住房。

第四条  政府投资筹集并运营管理的公共租赁住房租金,是指享受公共租赁住房的承租人应当缴纳的住房租金。公共租赁住房租金实行廉价租金和市场租金(同区域同类住房市场评估价格)两类,公共租赁住房廉价租金和市场租金标准由县住房保障主管部门会同发改委核定后,报县人民政府批准后向社会公布实施,每两年调整一次,实行动态管理。

第五条  制定和调整公共租赁住房租金标准,以保证正常运营和维修管理为前提,充分听取社会各方面意见,综合考虑县经济发展水平、财政承受能力、住房市场租金水平、建设与运营成本、保障对象支付能力等因素,分类分档确定,原则上不高于同地段或同区域、同类型住房市场租金水平的80%。

公共租赁住房租金,根据配租面积和规定的租金标准确定。租金标准由房屋的建筑物折旧费、维修费、管理费、贷款利息等成本因素构成,不包括承租人租赁期间实际发生的水、电、气、有线电视、通讯和物业服务等费用。

第六条  政府投资筹集并运营管理的公共租赁住房,根据保障对象的收入水平、支付能力以及保障房位置的不同,实行差别化租金,对符合条件的保障对象采取租金减免。

保障对象按照城市最低生活保障家庭和其他类型家庭(含城市中低收入家庭、新就业职工、外来务工人员、引进人才等)区分,保障房位置按照东城区、新城区、乌恰镇、老城区区分。

公共租赁住房按照廉价租金、市场租金(同区域同类住房市场评估价格)的70%、80%三档实行差别化优惠租金。

城市最低生活保障住房困难家庭按照廉价租金标准收取;同时,按照申报家庭低保保障人员及库车县人均最低住房保障面积(13平发米/户)核减面积租金。城市中、低收入住房困难家庭:按照廉价租金标准收取。新就业职工家庭(含行政事业单位干部职工、引进人才、“三支一扶”人员):按照公租房市场租金的70%收取。外来务工人员及家庭:按照公租房市场租金的80%收取。为库车县重大工程招商引资、做出贡献的外来企业从业人员收入高于公共租赁住房标准的,由招商部门审批后,按照公共租赁住房市场租金标准收取。

对引进人才申请租房财政补贴的,由县委组织部(人才办)根据库车县引进人才相关政策进行认定,财政部门根据库车县引进人才相关政策进行补贴。

对在库车县工作的省部级以上劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人,烈士家属、伤残退伍军人,公共租赁住房保障对象租金全免,所免租金由县财政全额承担

对申请人、共同申请人领取了县残联核发的1-2级重度残疾证或3级智力残疾证、县人事劳动保障部门核发的1-4级残疾《鉴定结论通知书》,属城市最低收入家庭租金全免,所免租金由县财政全额承担

在申请入住后,因各种原因导致有精神疾病、传染病、长期无法治疗病者、孤寡老人残疾无劳动能力的,提供相关证明材料,经所管辖街道和社区认定后经民政部门批准,租金由县财政全额承担。

第七条  公共租赁住房租金按年收取。按年收取租金后,租住不足一个季度退租的,租金按整季度收取,还未发生的租金应予退还。

第八条  公共租赁住房租金收缴由县保障性住房投资建设管理有限公司具体承办,向交款人开具唯一合法票据,定期按照政府非税收入管理的规定及时足额缴入财政专户,并定期核对。

第九条  因收入等情况变化而不再符合租住公共租赁住房条件的,承租人应按合同约定退回公共租赁住房。未按合同约定退回公共租赁住房,承租人确无其他住房的,自应当收回之日起按市场租金标准缴交租金;承租人有其他住房逾期拒不退回公共租赁住房的,合同对违约租金标准的缴交另有约定的,按合同约定执行;合同没有约定的,按照公共租赁住房标准租金的三倍缴纳租金。

第十条  公共租赁住房的租金使用和管理严格实行“收支两条线”,专款专用。

租金收入专项用于偿还政府建设的公共租赁住房贷款本息以及公共租赁住房及配套设施的分配、运行、维护、管理和使用。

租金管理纳入国库集中管理。

租金支出按照国库集中支付管理规定办理;每年按照年收取租金的30%支付房投公司,主要用于公共租赁租房后期管理、运行、日常维修维护、配套设施改善及合理利润等。

第十一条  发改委加强价格监测,及时掌握住房成本和市场租金变动情况。

第十二条  市场监督管理局加强对公共租赁住房租金的监督检查,对违反价格法律法规以及国家和地方政策规定的价格行为,由发改委依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等规定予以处罚。

第十三条  公共租赁住房租金收入与公共租赁住房专项资金不得混用。

未经批准不得擅自减、免、缓、少收取租金,县审计、财政部门切实加强租金的收缴监管,确保租金收入及时足额缴入国库,对不按照规定使用财政票据,违反“收支两条线”管理规定以及截留、挤占、挪用租金的行为,严格按照《财政违法行为处罚处分办法》(国务院令427号)等相关法律法规严肃处理,并追究有关人员的责任。

第十四条  本办法由县财政局、住房和城乡建设局负责解释。

第十五条  本办法自发布之日起施行,以往规定与本办法不一致的,以本办法为准。



《库车县公共租赁住房管理实施办法(修订)》政策解读




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